透過(guò)上海，看中國(guó)基礎(chǔ)教育信息化2.0時(shí)代的轉(zhuǎn)折點(diǎn)

      日前，上海發(fā)布《2018基礎(chǔ)教育信息化藍(lán)皮書》，藍(lán)皮書給出了兩個(gè)關(guān)鍵詞：深度學(xué)習(xí)和智能治理。作為全國(guó)唯一的教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)，上海，是中國(guó)基礎(chǔ)教育信息化的風(fēng)向標(biāo)，目前，正在研究制定上海市的教育信息化2.0發(fā)展計(jì)劃。從1.0時(shí)代到2.0時(shí)代發(fā)展的核心動(dòng)力是什么？深度學(xué)習(xí)和智能治理的方向又在哪里？透過(guò)上海，我們可以看到一些答案。
 

一、“信息社會(huì)”倒逼教育走出工業(yè)化時(shí)代，教育需適應(yīng)新的教育規(guī)律

      教育部最近頒布了教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)調(diào)由引入外部變量轉(zhuǎn)變?yōu)閷⑼馍兞哭D(zhuǎn)化成內(nèi)生變量。如果說(shuō)1.0時(shí)代是在通過(guò)技術(shù)手段為教育提供便利，那么2.0時(shí)代需要轉(zhuǎn)向深度學(xué)習(xí)、學(xué)校變革、智能治理。這次教育信息化的變革勢(shì)在必行，其深層次的原因是與國(guó)家發(fā)展相匹配。
       教育信息化的初衷，是使教育能夠適應(yīng)信息社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)環(huán)境、培養(yǎng)方式的需要。
      人才培養(yǎng)需要對(duì)標(biāo)未來(lái)。而目前，中國(guó)社會(huì)正在經(jīng)歷從工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)轉(zhuǎn)型。“但教育方式還是工業(yè)化的方式?！?上海市教育委員會(huì)副主任李永智談道目前的教育現(xiàn)狀：現(xiàn)在的教育是300年前隨著工業(yè)建設(shè)的需求建設(shè)起來(lái)的，出現(xiàn)了年級(jí)、班級(jí)、考試、各種資質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)，以知識(shí)傳遞為主要目的，學(xué)生在規(guī)定的時(shí)間到規(guī)定的地點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)。實(shí)際上是把人進(jìn)行同質(zhì)量的、大批量的、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行生產(chǎn)，支撐了工業(yè)化的生產(chǎn)需要。
 

        今天，信息社會(huì)已經(jīng)取代工業(yè)社會(huì)。 “教育供給的內(nèi)容和供給方式，跟如今對(duì)教育提出的優(yōu)質(zhì)的、靈活的、個(gè)性化的，特別是全面的——不僅有基礎(chǔ)知識(shí)，又有素質(zhì)和能力的發(fā)展的需要之間出現(xiàn)了矛盾?！?北京師范大學(xué)副校長(zhǎng)陳麗表示，而教育實(shí)踐變革需要信息技術(shù)來(lái)支撐。
       “我們現(xiàn)在大量的基礎(chǔ)教育改革，比如說(shuō)，中高考改革、走班制、教育評(píng)價(jià)方法的變革，都需要有信息技術(shù)來(lái)支撐，它不是一個(gè)孤立的環(huán)境，而是一個(gè)重要的支撐。”此外，值得注意的是，在應(yīng)對(duì)信息社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中，必須尊重在信息技術(shù)環(huán)境下催生的新的基礎(chǔ)教育規(guī)律。
      “很多信息化的實(shí)踐形式非常開放，非常前沿，但是它仍然尊崇過(guò)去的規(guī)律，最典型的一個(gè)例子就是慕課。大家說(shuō)慕課作為碎片化的教育服務(wù)、作為資源共享的形式，它非常成功。但是如果我們仔細(xì)看慕課所尊崇的教學(xué)方法，仍然是行為主義，最高到認(rèn)知主義，連建構(gòu)主義都達(dá)不到。”

二、基礎(chǔ)設(shè)施與應(yīng)用環(huán)境已處在優(yōu)化階段，專項(xiàng)常規(guī)應(yīng)用仍存在諸多障礙

       今年是信息化2.0時(shí)代元年，目前，我國(guó)基礎(chǔ)教育信息化已經(jīng)基本完成了基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)，華東師范大學(xué)黨委常務(wù)副書記、副校長(zhǎng)任友群將1.0時(shí)代歸納為“基礎(chǔ)建設(shè)+設(shè)備配套+應(yīng)用探索”。在1.0時(shí)代，上海最早起步教育信息化，具有代表性。目前，上海的基礎(chǔ)教育信息化走到了哪里？
      主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：
      1、在基礎(chǔ)設(shè)施與設(shè)備配置方面。上海全區(qū)覆蓋城域網(wǎng)，各區(qū)“校校通”覆蓋所有教育單位，全市中職、中小學(xué)、幼兒園100%接入寬帶。上海市數(shù)據(jù)中心支撐了一批教育核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，包括上海市入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)、高中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)、學(xué)校管理中心、教育部國(guó)家教育管理信息系統(tǒng)、省級(jí)云平臺(tái)等。
       一位上海新生入學(xué)只需要經(jīng)過(guò)幾個(gè)動(dòng)作：登陸網(wǎng)站、登記信息、上傳照片、選擇學(xué)校、等待驗(yàn)證，成功后可錄取就讀——這一些直接通過(guò)入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)完成。而背后依托的是市一級(jí)“統(tǒng)一認(rèn)證中心”和“統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心”建設(shè)，目前認(rèn)證中心和數(shù)據(jù)中心正下沉到區(qū)一級(jí)以及校一級(jí)，上海有60%學(xué)校已經(jīng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一身份認(rèn)證。
      2、落實(shí)到每一所學(xué)校，互動(dòng)多媒體設(shè)備進(jìn)入課堂教學(xué)已成為上海課堂的常態(tài)。截至2016 年底上海共建設(shè)中小學(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室1141 個(gè)，高中階段為82.93%，初中階段為55.45%，小學(xué)階段為40.97%，涉及生命科學(xué)、物理、化學(xué)、工程技術(shù)、地理、信息技術(shù)、藝術(shù)、金融等眾多學(xué)科和領(lǐng)域。2017 年，全市學(xué)校多媒體教室平均使用率為74.45%。到2020 年，每所中小學(xué)校至少要建一個(gè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
      根據(jù)上海基礎(chǔ)教育信息化藍(lán)皮書的統(tǒng)計(jì)，學(xué)校多媒體教室平均使用率為74.45%，多媒體平均使用率=平均每件多媒體教室一周使用多媒體設(shè)備教學(xué)的課時(shí)數(shù)/平均每間多媒體教室一周總排課量。一般，平均每間多媒體教室一周總排課量為小學(xué)30課時(shí)，中學(xué)40課時(shí)。

      在信息化終端設(shè)備的使用上，老師與學(xué)校的使用習(xí)慣不盡相同。對(duì)于老師，使用臺(tái)式機(jī)占比最高，其次是筆記本電腦，平板電腦（PAD）在教室開展教學(xué)中使用較少。對(duì)于學(xué)生，也以臺(tái)式機(jī)為主，但相對(duì)而言，平板電腦（PAD）的使用率要高于筆記本電腦。
       一份面向上海市教師的問(wèn)卷——《信息化發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研》顯示，對(duì)于多媒體教學(xué)資源，比如學(xué)科教學(xué)軟件、ppt課件、微課、授課視頻、網(wǎng)絡(luò)課程等，有一半的教師幾乎每節(jié)課都是用，31%的教師每周使用1-2次，12%教師每月使用1-2次，6%教師每年使用1-2次。全市教師平均每周花費(fèi)3小時(shí)利用信息技術(shù)教學(xué)，學(xué)生平均每周花費(fèi)2小時(shí)利用信息技術(shù)學(xué)習(xí)。
       目前，上海的教育基礎(chǔ)設(shè)施與應(yīng)用環(huán)境已處在優(yōu)化階段。但存在的問(wèn)題是，多媒體的應(yīng)用多屬于展示型應(yīng)用，從展示型應(yīng)用到專項(xiàng)常規(guī)應(yīng)用仍存在諸多障礙。比如，藍(lán)皮書提到，“有的中小學(xué)拿平板上課，并沒(méi)有做到個(gè)性化，網(wǎng)絡(luò)化好像做到一點(diǎn)，但也不是真正網(wǎng)絡(luò)化。仍然是老師提問(wèn)，學(xué)生在自己的平板電腦上答疑、回答，依舊是簡(jiǎn)單的交流，還沒(méi)有真正的網(wǎng)絡(luò)化交流?！?/span>

三、教育治理：消除信息孤島，才能提高教育改革速度

       從上海的基礎(chǔ)教育信息化來(lái)看，今年，教育治理被提到新的高度。教育治理一定程度上代表了教育規(guī)劃與管理的速度。目前，在教育創(chuàng)新中，信息技術(shù)在三個(gè)層次推動(dòng)教育創(chuàng)新。
      1、實(shí)踐變革層，包括教育內(nèi)容、教與學(xué)方法、教育評(píng)價(jià)、教育治理、教育供給方式
      2、技術(shù)方法層，包括學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)習(xí)資源與認(rèn)知工具、教育大數(shù)據(jù)、教育人工智能
      3、基礎(chǔ)規(guī)律層，包括知識(shí)生產(chǎn)與知識(shí)進(jìn)化、認(rèn)知與學(xué)習(xí)、教學(xué)交互
      “過(guò)去更多關(guān)注的是第二層次，新階段必須看到信息技術(shù)是實(shí)踐變革層的核心力量和支撐?！标慃愄岬健?/span>
       在實(shí)踐變革層，過(guò)去教育環(huán)境，政府的行政手段占據(jù)主要地位。根據(jù)藍(lán)皮書的定義，“智能治理”指從過(guò)去的政府大包大攬的單向度管理模式轉(zhuǎn)向政府、社會(huì)、學(xué)校多方共同參與管理。
        互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為教育治理提供了可能。在互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用上，比較突出的是上海對(duì)于學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)的探索。
 

       上海從2014年開始推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，截至2017年底，建立了125個(gè)教育集團(tuán)，包括627所學(xué)校；學(xué)區(qū)化，覆蓋406所學(xué)校。學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)是上?？s小義務(wù)教育階段學(xué)校之間辦學(xué)水平差距的重要方法。比如上海靜安區(qū)，8個(gè)教育集團(tuán)構(gòu)建出“名校+新校”、“大社區(qū)+小片區(qū)”“城鄉(xiāng)托管”、“委托管理”等多種模式。而數(shù)據(jù)和資源共享為這些辦學(xué)方式提供支持，根據(jù)《上海推進(jìn)智慧城市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2014-2015）》，上海通過(guò)“一網(wǎng)兩中心三平臺(tái)”，包括上海教育城域網(wǎng)、大規(guī)模智慧學(xué)習(xí)泛在平臺(tái)、上海綜合管理決策平臺(tái)、上海教育數(shù)據(jù)中心、上海教育資源中心和上海認(rèn)證中心。
       大數(shù)據(jù)，可以為決策者提供更前面、及時(shí)、可利用的數(shù)據(jù)。同時(shí)，大數(shù)據(jù)決策對(duì)民眾具有傳遞性、可接受性，從而可可以通過(guò)可視化計(jì)劃提供信息服務(wù)。
       教育治理未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)是，從“基于有限個(gè)案”到“基于數(shù)據(jù)決策”，想“服務(wù)本味”轉(zhuǎn)型，并走向“開放化、體系化、智慧化”
       目前，在內(nèi)容上，上海將整合所有的教育資源庫(kù)，搭建多功能資源平臺(tái)。

       針對(duì)現(xiàn)存教育系統(tǒng)五花八門的問(wèn)題，上海也將借助教育信息化項(xiàng)目管理系統(tǒng)樹做整合。上海各區(qū)、各校為不同階段、不同業(yè)務(wù)建立了很多信息化系統(tǒng)，但系統(tǒng)都是獨(dú)立設(shè)計(jì)，區(qū)與區(qū)之間、校與校之間彼此隔離。建設(shè)單位獨(dú)立掌握信息系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)、資金投入、績(jī)效評(píng)估等信息——形成了信息孤島。
      此外，系統(tǒng)的描述與衡量標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一，也造成低水平重復(fù)建設(shè)、目標(biāo)績(jī)效不合理、立項(xiàng)投入困難、資源共享程度低的問(wèn)題，從而導(dǎo)致無(wú)法對(duì)信息化項(xiàng)目進(jìn)行診斷和評(píng)估，也很難掌握發(fā)展情況。

注：文章源于網(wǎng)絡(luò)